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鹿城率先开展环保审批改革见成效 作者:本站编辑   发布时间:2016-12-12 15:13:00  来源: 本站原创

       备案全市首个“规划环评+环境标准”改革试点企业,鹿城轻工特色产业园区百家企业将受益;环境影响登记表审批从原来的15个工作日到5个工作日,再到如今的即办制……这些便利都得益于鹿城区目前正在实施的环评审批制度改革。对环保部门而言,审批改革是简政放权和职能转变;而对企业来说,每一道程序的简化、每一天的节省、每一趟的省却,都是真金白银的收益、实实在在的“减负”。

       “恰好赶上首家试点,新老厂生产顺利衔接”

       今年10月,我市“大拆大整”如火如荼地进行,浙江江南实业有限公司被限期搬出老厂房,而位于鹿城区轻工产业园区的新厂房环评却还没拿下,中间这段时间机器可往哪搬?

       “如果审批拖的时间长我们企业负担会很大,最明显的一个月租金就要五六万,除了经济利益,还有人工,因为来回跑着实很费精力。”江南实业负责人季先生说,如果环评还没拿下就搬进新厂房将面临处罚,但不搬老厂房又马上要拆了,他向鹿城环保局审批中心反映了企业的难处。没多久,工作人员告诉季先生,鹿城区正在进行改革,他的企业环评审批或许可以节约很多时间。

        原来,鹿城区轻工产业园区之前已依法完成产业园区规划环评,且满足《温州市“规划环评+环境标准”改革试点工作方案》中申请试点条件。“规划环评+环境标准”,就是对于完成规划环评的产业园区内环评审批负面清单外的项目,环保部门设定环境准入条件,企业依据环境准入条件签订具有法律效力的承诺书,并报环保部门备案的管理模式。鹿城区作为我市审批改革试点,也出台了相关方案。作为该园区新迁入企业,江南实业正符合该项审批制度改革的条件,顺利成为我市首家改革试点企业。这一成功经验未来也将向鹿城轻工产业园区的上百家其他企业推广。

        9月26日,季先生提交了备案申请,当天就办妥了。据介绍, 改革前符合试点门槛的园区企业环评报告表审批需要7个工作日公示,7个工作日审批。改革后,符合改革试点的园区企业只需提交备案申请并签订备案承诺书,采取备案即办制,当天即可办结。同时,备案的企业验收也可以采用备案制,大大简化、缩短了企业办事的时间。季先生说,原先环评审批需要花费大半个月时间,而且还要来回跑,非常麻烦;改革后单单是减少了公示这一流程,就为企业节省了大量的时间。

        “恰好成为温州第一家试点企业,实实在在地解决了我企业的难处。”季先生说,对企业来说厂房搬迁对生产的影响很大,但他们正好赶在10月10日搬迁前拿到了环评表,生产顺利衔接。
“费用差不多,整体的时间至少节约2个月”
        “只要去审批中心填一张环境影响登记表的备案表,然后自行请监测公司监测,最后将监测结果交给属地所申请验收备案即可。”汤臣一品相关负责人张先生说,自己跑环评审批多年,今年是最轻松的。其中尤其令人焦急的是监测这一环节,因为原来规定只能委托市或区的环境监测站,因为站点人手少委托量又很大,排队到两三个月后监测是家常便饭。

        “两个月还是乐观情况,申请的毕竟还有餐饮等其他企业,等得着急上火也没办法。”改革后,申请单位可以自行上市环保局的官网找有资质的环评公司。张先生咨询对比了几家公司,最终聘请了温州瓯环检测技术有限公司进行监测。仅仅两个多星期,他们就拿到了监测结果。

        鹿城区环保局审批科相关负责人表示,今年9月1日实施的新《环保法》是审 批制改革的法律依据。去年我省就有改革的倾向,于是,今年6月鹿城就率全市之先探索创新环境影响登记表的审批制改革。这一改革的红利不止惠及办理的企业。业内人士表示,除了造福企业,由于验收监测社会化,这一改革还释放了我市环评行业的市场活力。对环境监测站来说,工作人员的状态也从以前的常年加班,回到“正常”的工作状态。

        记者了解到,没改革前,环境影响登记表的审批中最困扰企业的除了监测还有复杂的程序,拿一堆材料、填一堆表格、跑多个地方是常事。以前单是通过环评审批就大约需要20天左右;改成备案制后,不需要受理公示半个月,也不需要等7个工作日的审查意见,只要企业把相关材料准备齐全、符合标准,就可采取备案即办制。

        “费用差不多,整体的时间至少节约2个月,这还是环境监测站排队不多的情况。”张先生说,环境影响登记表项目的登记备案制改革,带给企业最直观的好处就是早日拿到排污许可证,早日开业,是“真金白银”的受益。

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